滥用职权罪主体是国家机关工作人员，国家机关工作人员不仅仅指公务员，有的还是属于国有企业的一些领导，或者是事业单位人员。所以不是公务员也存在滥用职权。
【法律依据】
《刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。