1. 工程名称及任务。
2. 测区概况简述。
3. 已有资料的来源及分析、利用论证。
4. 坐标系统的选择及处理方法的论证，起始数据的配置和处理。
5．水平控制网布设方案阐述，其中包括首级网的等级和布网方式，以及本次控制网在精度和密度方面对日后布设加密网的保证。控制网点精度估算的简要过程及结果。从经济上、技术上、精度上对两个以上布网方案进行对比论证，从中确定一个最优方案。最后填写精度统计表。
6. 技术依据及作业方法。内容主要包括工程执行的规范及施测细则。觇标及标石图并注明规格，材料及埋设方法。仪器的选择及检验项目要求。观测方法及各项限差。概算内容和平差方法。
7. 工作量综合计算及工作进程计划表。
8. 需用的主要仪器设备、材料及经费预算。
9. 工程项目完成后应提交的资料清单。