招标单位又称招标方，是指为了选择一家最符合自己利益和意愿的单位，向众多的施工企业发招标书提出工程意见，邀请其投标，让其竞争，在投标人中选择理想合作伙伴，使自己能得到最满意的结果的单位。投标单位又称投标方，是指为了得到一项工程，向招标方投出自己的条件和要求的单位。
招标单位要求是招标文件的必备条件，它是招标单位就招标的核心技术部分、投标对象的最佳状况以及招标过程中的一些特殊问题提出自己要求的文件。它比“招标章程”具体，比“招标技术要求”原则，比“招标须知”的范围更窄。在具体写作过程中，要注意这四项文件的分工和区别。