两个同步指的是城乡居民收入水平要和经济增长同步，劳动者报酬要和生产率提高同步。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
实现“两个同步”，是转变经济发展方式、提高经济发展质量的内在要求。经济发展的内涵既包括较快增长，也包括合理分配，要求既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。生产、分配、交换、消费是社会再生产过程的四个环节，生产与分配相互促进、相互制约，生产决定分配，分配促进生产。没有经济的持续增长，分配就没有可靠的物质基础；没有合理分配，增长也会缺乏持久动力和稳定的社会环境。正所谓“小河有水大河满，小河无水大河干”。唯有不断提高居民收入水平，扩大内需与居民消费，提高国民创业与创富能力，国家才能真正获得长期可持续发展的基础。从这个角度看，合理调整收入分配关系可以说是加快转变经济发展方式的重中之重。