陕西大部、甘肃东南部、四川北部、河南西部一带。秦人始居陇山以西今甘肃省东部，与戎人杂居错处，远离中原。周王室东迁之后，秦人才逐步东进，历经若干代人的努力，到秦穆公时，终于征服了关中。此后，直到秦惠文王取巴蜀（即今四川）之前，长达近三百年间，秦国的国土一直大致稳定在今陕西关中地区。
这一区域位于当时华夏文明区的最西端。司马迁说秦国是“僻在雍州” ， 唐代杜佑则说“关中寓内西偏” 。现代学者说秦国是“于称雄诸侯中独僻居住于西北。” 外国历史学者也描述说：“秦远处于华夏大家庭之西，孤立于其他各国之外”。