牛肉难嚼是没熟吗？

不确定。

如果牛肉没煮熟，会很难咀嚼，但是牛肉含有大量的纤维，但并不代表没煮熟。

可能是煮的时间不够，还没有完全软化，也会出现咀嚼现象。

这种情况，所以牛肉没有嚼劲不一定是没煮熟。