保障性住房不可以自由出售。【法律依据】根据《经济适用住房管理办法》第二条,本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房。归政府所有,不能自由出售。