小国寡民状态的社会制度是联邦民主制度。
老子作为哲人，提出了二千年以后让人重视的问题，就是人口问题。小国寡民，就是以较少的人口组成国家，“小国”就是人口少的国家，与“寡民”同一意思。
在人口少的国度里，人民不是被用来作奴隶，也不是被武装起来去打仗，而是过着安居乐业的生活。以现在世界各国情况看，许多小国或者小地区经济比较发达。就亚洲而论，新加坡、文莱等都是国小而经济较发达的国家。人口少，人均占有资源多，为经济的发展提供了十分有利的条件。人口少，管理起来比较方便，政令能够通达，实施改革措施容易见效，意见也较易集中。“不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不盗。”人民素质提高，不必吹捧所谓贤能当典型偶像，使人争夺，沽名钓誉；社会物产丰富，人民自食其力，盗贼就不会横行。