1. 确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
2. 确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标。确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
3. 提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。
4. 交通需求分析，确定地块出人口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
5. 根据规划建设容量，确定市%政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合；确定地下空间开发利用具体要求。