招标二次招标后仍然流标的，可以核准后不再招标，而采取其他非招标方式进行采购。
流标实际上是一种招标失败，在政府采购或工程招投标中，流标的现象不乏时有发生。
这种现象一旦发生，无形增加了采购成本，延长了采购周期，进而导致采购效率的下降。
按照国际惯例，至少有3家投标者才能带来有效竞争。
因此，如果投标人少于3个的，应当重新招标。
这种情况在国外称之为“流标”。
我国《招标投标法》第28条也明确规定，投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标。
也就是说，如果流标，整个招标就无效，招标必须重新进行。