1. 性质不同：建成区指市行政区范围内经过征收的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设地段。非建成区指近城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
2. 特点不同：建成区成片开发建设，市政公用设施和公共设施基本具备。而非建成区要由城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要来划定。
建成区：
建成区为城市建成区的简称，是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。中国统计部门用建成区来反映一个市的城市化区域的大小。具体指一个市政区范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设的地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区域城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地。从广义上讲，建成区是指城市行政范围内，实际建成或正在建成的、相对集中分布的地区。