柔术治国是汉朝光武帝的一个治国策略,主要对待少数民族上,采取柔术治国的策略,缓解民族矛盾,避免规模战争。东汉光武帝刘秀(公元前5年1月15日-57年3月29日),字文叔,南阳郡蔡阳县人。东汉王朝建立者(公元25—57年在位),汉高祖刘邦九世孙。