违约金约定不明可以认为双方对违约金并未进行约定。
如果合同双方对违约金有约定，则一方违约时按照合同约定处理。如果合同双方在合同中没有约定违约金，违约金一般等于违约所造成的实际经济损失。此时，由损失方提供由于相对方的违约行为导致自己损失的证据，主张赔偿。
根据《合同法》第一百一十三条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。