为什么要坚持罚缴分离制度

当权力过分集中于一体时出现的不是极度的强胜，就是一个著名的暴君。

假如交警既负责开罚单又负责收罚款，那么罚款会变成交警手中的钱，肯定会出现实际罚款超过规定罚款的现象。